О применении риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов общественного питания

На контроле Управления Роспотребнадзора по Кировской области находится 1549 объектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания.

С целью исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 № 806 и с учетом МР 5.1.0116-17 «Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия» Управлением проведено отнесение объектов государственного надзора к определенным категориям риска.

Основными критериями отнесения объектов к различным категориям риска являются: численность работников организации, количество потребительских услуг в году, результаты проведенных контрольно-надзорных мероприятий. По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий категория риска объекта в течение года может изменяться, объект может переходить из одной категории в другую. Так, если по материалам Управления районными судами принимаются решения о приостановлении деятельности организаций общественного питания, такие объекты переходят в категорию чрезвычайно высокого риска и включаются план проверок на следующий год.

По состоянию на 01.09.2018г среди объектов общественного питания, находящихся на контроле в Управлении - 9 относится к чрезвычайно высокой категории риска; 183 - к высокой категории риска; 556 - значительной категории риска; 460 – к средней категории риска; 341 – к умеренной категории риска.

В соответствии с действующим законодательством проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора, осуществляется со следующей периодичностью:

• для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в календарном году;
• для категории высокого риска - один раз в 2 года;
• для категории значительного риска - один раз в 3 года;
• для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
• для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

Информация об объектах, отнесенных к чрезвычайно высокой, высокой и значительной категории риска, размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

За 8 месяцев 2018 года Управлением проведено: 6 плановых проверок организаций общественного питания, 19 внеплановых проверок на основании поручений Правительства РФ, 9 внеплановых проверок, основаниями для которых послужили жалобы, 1 административное расследование. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 54 протокола об административном правонарушении, наложено 37 штрафов на сумму 363 500 рублей. Судами по материалам Управления приостановлена деятельность 7 организаций общественного питания.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны представлять в Роспотребнадзор уведомления о начале деятельности. За 8 месяцев 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Кировской области зарегистрировано 201 уведомление о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов предпринимательской деятельности, из числа которых 50 % приходится на долю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания.

Управление напоминает индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о том, что в рамках комплекса мер по оказанию государственных услуг в электронном виде, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляется приём и учет уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) – это надежный и экономящий время способ подачи Уведомления.

С 01 ноября 2014 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 (в ред. от 30.05.2014) "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" организован прием Уведомлений по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти Кировской области.