О защите Управлением Роспотребнадзора по Кировской области прав потребителя туристских услуг

Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее — Управление) приняло участие по ст.47 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) в рассмотрении гражданского дела по иску потребителя к ООО «Центр заказов Отто-плюс» (Туристическая фирма «Николаевская») (далее — турагент, исполнитель-1) и туроператору ООО «Анекс туризм» (далее — туроператор, исполнитель-2).

Из материалов дела следует, что 10.02.2020 между истцом и ООО «Центр заказов Отто-плюс» (Туристическая фирма «Николаевская») заключен договор о реализации туристического продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, и договор на бронирование тура в туристической фирме «Николаевская» на 4 человека. В этот же день потребителем произведена полная оплата тура в размере 137500 рублей. Между тем, в связи с закрытием ряда туристических направлений ввиду возникновения обстоятельств непреодолимой силы, вызванных распространением коронавирусной инфекции COVID-19, в запланированное время туристическая поездка не состоялась. В этой связи потребитель обратился с заявлением о перезачете денежных средств в размере 137500 рублей в счет новой заявки, на основании которого между истцом и исполнителем-1 заключено дополнительное соглашение к договору. Согласно данному соглашению, внесенные в счет оплаты турпродукта по заявке, забронированной ООО «Анекс Туризм» денежные средства в размере 137500 рублей, зачтены в счет оплаты новой заявки. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции одним из условий въезда в Турцию являлась обязательная сдача ПЦР-теста на наличие СОVID-19. Был готов результат теста и выяснилось, что у ребенка он положительный. В этот же день состояние здоровья у истца и его супруги ухудшилось, обратились за медицинской помощью, выписаны больничные листы. Туристическая поездка в указанные даты не состоялась по независящим от истца обстоятельствам. По указанной причине потребитель направил в ООО «Центр заказов Отто-плюс» заявление, в котором просил перенести сроки тура на период после полного выздоровления и снятия ограничений Роспотребнадзора. Ответа не последовало, в связи с чем он вновь обратился в ООО «Центр заказов Отто-плюс» с заявлением об изменении условия реализации туристического продукта на взаимовыгодных условиях, либо о расторжении договора реализации туристического продукта и возврате уплаченной денежной суммы в размере 137500 рублей. На данное обращение исполнителем-1 направлено информационное письмо, в котором указано, что ООО «Центр заказов Отто-плюс», являющееся турагентом, полностью исполнило свои обязанности перед истцом и обязанности по дальнейшему оказанию услуг и ответственность за их оказание возложены на исполнителя-2. Тогда истец обратился в ООО «Центр заказов Отто-плюс» с претензией в рамках соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, попросил расторгнуть договор и вернуть уплаченную сумму в размере 137500 рублей. В ответе на претензию турагентом предложен вариант мирного урегулирования спора путем переноса даты поездки, в том числе с изменением направления, сохранив денежные средства у оператора.

Следующим шагом истцом направлена претензия в адрес туроператора с требованием расторгнуть договор и возвратить денежные средства в размере 137500 рублей. Адресатом претензия получена, но в установленные законом сроки ответа не последовало.

В ходе досудебного урегулирования спора ООО «Центр заказов Отто-плюс», направило дополнительный ответ на претензию и копию платежного поручения на сумму агентского вознаграждения в размере 6488,26 руб. Данные денежные средства поступили на счет истца.

В ходе судебного рассмотрения дела Управлением дано заключение в порядке ст.47 ГПК РФ об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон), исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.

В соответствии со ст.32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В этой связи следует отметить, что отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий регламентируется Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 132).

Согласно абз. 1, 3 ст. 9 Федерального закона № 132, туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Статьей 10.1 Федерального закона № 132 устанавливаются особенности реализации туристского продукта турагентом. В силу ч.4 ст.10.1 данного закона турагент несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона № 132 каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств в силу абз.4 ч.6 ст.10 Федерального закона № 132 относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела, Ленинским районным судом г.Кирова вынесено решение об удовлетворении требований потребителя: договор о реализации туристского продукта с ООО «Центр заказов Отто-плюс» расторгнут, с ООО «Анекс туризм» в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 131011 рублей 54 копейки.

Решение суда вступило в законную силу.

Непосредственно с решением суда можно ознакомиться с помощью Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей перейдя по ссылке https://zpp.rospotrebnadzor.ru/adjudications/regional/328092.