Итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по Кировской области и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" за 2006 год

В Управлении Роспотребнадзора по Кировской области 8 февраля 2007 года состоялась коллегия «Итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по Кировской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» за 2006 год. Заслушав и обсудив информацию об итогах работы Управления Роспотребнадзора по Кировской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кировской области», коллегия отмечает, что перед Управлением Роспотребнадзора по Кировской области поставлена стратегическая задача сохранения здоровья населения, снижения уровня смертности, увеличения продолжительности жизни людей и преодоления демографического спада в стране. Механизмом реализации этой задачи являются приоритетные национальные проекты и, прежде всего, национальный проект в сфере здравоохранения.

 Во исполнении Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 году, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 года № 1789-р расширились функции вновь образованной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, создана новая структура органов и учреждений. Для решения возложенных на Управление задач необходимо повышение эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Основным рычагом реального влияния на уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения является государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в сфере защиты прав потребителей.

 Специалистами Управления в 2006 году проведено 9,5 тыс. мероприятий по надзору за соблюдением санитарного законодательства и в сфере защиты прав потребителей.

 В 2006 году значительно выросло количество штрафных санкций и составило 4015, прирост наказания в виде штрафа по сравнению с 2005 годом составил 41%. В 2006 году должностными лицами Управления за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения наложено 2425 штрафов, за нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей – 563.В 2006 году сумма наложенных штрафов составила 5.759.000 руб., сумма взысканных штрафов – 4.264.000 руб.

 Значительное место в деятельности службы занимает организационная работа: в 2006 году принято 10 постановлений Главного государственного санитарного врача по Кировской области. Подготовлены и приняты 253 постановления и распоряжения Правительства, глав администраций на областном, городском и районном уровнях, проведено 161 заседание СПЭК на всех уровнях, 3 коллегии Управления, специалисты Управления принимали активное участие в заседаниях межведомственных комиссий при Правительстве Кировской области и администрациях муниципальных образований по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

 Совершенствуется система социально – гигиенического мониторинга. Идёт активное формирование регионального фонда данных по инфекционной и соматической заболеваемости, социальным факторам и окружающей среде. Разработан лабораторный регистр по контролю за почвой в селитебной зоне. Используется методология оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения (эпидемиологический риск, относительный риск от воздействия радиационного фактора).

 Организованы мониторинговые наблюдения в зоне защитных мероприятий объекта УХО. Ведутся лабораторные регистры по оценке качества питьевой воды и атмосферного воздуха, продуктов питания. Проведена оптимизация лабораторных регистров «атмосферный воздух, пищевые продукты, вода питьевая». Центр осуществляет мониторинг долгосрочных наблюдений оценок, контроль и прогнозирования состояния среды обитания и здоровья населения в зоне защитных мероприятий объекта хранения и уничтожения химического оружия.

 За 2006 год в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» внедрено лабораториями санитарно-гигиенического профиля 109 методик измерения, из них 33 – в областном Центре и 76 в филиалах; лабораториями микробиологического профиля – 25, в т.ч. серологические методы диагностики паразитарных заболеваний. Объем всех лабораторных исследований по госнадзору увеличился на 8%. С 35,7% до 41,3% возросло количество объектов, обследованных с лабораторно-инструментальными методами. Санитарно – гигиенические исследования факторов среды обитания увеличились в основном за счёт ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» на 29 % по г. Кирову, процент неудовлетворительных проб снизился с 5,7 % до 4 %. По области в целом возрос процент микробиологических исследований на 20,2 %.

 Данные мониторинга используются для координации мероприятий по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия на территории области и принятия управленческих решений. Проведен значительный объем санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе по иммунизации населения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, достижению высокого уровня охвата населения прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок и снижению заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Приняты дополнительные меры по созданию надлежащих условий транспортировки и хранению вакцин. Показатели дополнительной иммунизации населения Кировской области по итогам 2006 года следующие: против гепатита В при плане 110 000 человек привиты в полном объеме 107494 или 97,7%, в результате достигнуто снижение заболеваемости на 34%. Против краснухи план прививок 90000 человек выполнен полностью, снижение заболеваемости в 7 раз. Против полиомиелита получили первую прививку 800 детей в соответствии с планом дополнительной иммунизации детей, имеющих медицинские показания для вакцинации инактивированной вакциной. Против гриппа привито согласно плана 188000 человек, при этом охват населения прививками против гриппа в целом вырос с 6% в 2005 году до 14% в 2006, что позволило в совокупности других факторов снизить интенсивность эпидемии гриппа. В целом по инфекционной заболеваемости достигнуто снижение заболеваемости на 8,2% по 22 нозологическим формам. Социально значимые инфекции по-прежнему регистрируются на высоком уровне, в том числе туберкулез, кожные заразные и венерические болезни. Исходя из этого мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С в рамках национального проекта «Здоровье» являются приоритетными для службы и находятся на постоянном контроле. Результатом их реализации явилось сдерживание негативных тенденций в распространении ВИЧ-инфекции и повышение объемов оказания лечебно-профилактической помощи.

 В 2006 году продолжала оставаться напряженной ситуация по природно – очаговым инфекциям, что требует принятия дополнительных неотложных мер.

 Причиной высокого уровня заболеваемости клещевым энцефалмтом остаются низкие объемы иммунопрофилактики как плановой, так и по экстренным показаниям. Растет количество случаев укусов клещами непосредственно в населенных пунктах, в зонах отдыха горожан, на территории расположения детских оздоровительных учреждений, садоводческих участков, что требует расширения профилактических мероприятий в 2007 году и в первую очередь работа с населением.

 Качество питьевой воды в 2006 году улучшилось по микробиологическим и санитарно – химическим показателям, как из разводящей сети, так и из источников водоснабжения. Но при этом удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормам, остаётся выше, чем в среднем по Российской Федерации.

 Ежедневно снижается валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных предприятий. Доля проб с превышением ПДК в Кировской области составила 0,23% (по Российской Федерации – 3,75%).Основным источником загрязнения внешней среды является авторанспорт.

 В 2006 году организовано исследование почвы в рамках санитарно – гигиенического мониторинга, в связи с чем возросло количество исследований на микробиологические и санитарно – химические показатели.

 Вопросы организации питания в образовательных учреждениях, обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период являются одним из приоритетных направлений при осуществлении государственного санитарно – эпидемиологического надзора. Охват учащихся горячим питанием по области в среднем составил 78,8% (в 2005 году – 75,0). Оздоровительный эффект детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях составил 94,2% (в 2005 году – 93,5%).

 Для ликвидации микронутриентной недостаточности рационов питания населения Кировской области разработана Концепция по обеспечению здорового питания и целевая программа на 2007 – 2010 г.г.

 Ежегодно на территории области отмечается тенденция к снижению количества производимых и находящихся в обороте пищевых продуктов, не отвечающих требованиям нормативов. В 2006 году удельный вес неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям составил 4,7% (в 2005 году – 6,9%).

 В прошедшем году больше уделялось внимания лабораторному контролю алкогольной продукции, минеральной воды, продукции, имеющей в своём составе ГМО. Условия труда, характеризующиеся воздействием на работников повышенных условий вредных производственных факторов, приводят к возникновению и развитию профессиональных заболеваний. В Кировской области профессиональная заболеваемость в течение с 2002 по 2006 г.г. имела выраженную тенденцию к снижению. Число впервые выявленных хронических профзаболеваний уменьшилось с 99 до 22 случаев.

 С учетом ситуации, складывающейся на потребительском рынке товаров и услуг, в текущем году был ужесточен контроль за соблюдением действующего законодательства в части реализации товаров, особенно продуктов питания, устранения нарушений прав потребителей в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

 Таким образом, в результате деятельности Управления Роспотребнадзора по Кировской области, направленной на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия в Кировской области в 2006 г., достигнуто:

•   положительная динамика показателей среды обитания, здоровья населения;
•   снижение суммарной инфекционной заболеваемости в сравнении с 2005 годом на 8,2%;
•   устойчивое эпидемиологическое благополучие по дифтерии, кори и полиомиелиту, регистрация на уровне спорадической заболеваемости эпидемическим паротитом и коклюшем в результате планомерной иммунизации населения;
•   снижение уровней заболеваемости краснухой и вирусным гепатитом В в 7 раз и на 34% соответственно, снижение темпов прироста ВИЧ-инфекции, как позитивный показатель первого года реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;
•   снижение удельного веса объектов третьей группы санитарно - эпидемиологического благополучия в сравнении с 2005 годом с 11,3% до 9,6%;
•   снижение уровней загрязнения атмосферного воздуха с 0,9% в 2005 году до 0,23% в 2006 году;
•  предотвращение попадания на потребительский рынок 33,137 т. недоброкачественной и опасной продукции;
•   увеличение на 18% производства и реализации продукции, обогащённой витаминами и микронутриентами; - увеличение охвата горячим питанием школьников до 78,8%, что на 3,8% больше чем в 2005 году.
•   повышение выраженного эффекта оздоровления детей в 1,2 раза, отсутствие массовых инфекционных заболевания и пищевых отравлений среди детей в период летней оздоровительной кампании.

 В ходе прений дана положительная оценка деятельности Управления Роспотребнадзора по Кировской области.